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黔东南州五个“狠抓”强力推进营养改善计划-西部开发网
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黔东南州五个“狠抓”强力推进营养改善计划

2017-10-12 14:08| 查看: 830| 评论: 0|原作者: 龚祥亮

52.3K
摘要:   2011年10月,国务院办公厅下发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》,2012年春季开学,国家正式实施农村义务教育学校营养改善计划,黔东南州15个石漠化连片特困县乡镇以下义务教育阶段学生纳入国家 ...
  2011年10月,国务院办公厅下发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》,2012年春季开学,国家正式实施农村义务教育学校营养改善计划,黔东南州15个石漠化连片特困县乡镇以下义务教育阶段学生纳入国家营养改善计划的保障范围,凯里市自筹资金同步实施营养改善计划。当年全州义务教育阶段学生557833人(其中:小学360469人,初中生197364人),享受营养改善计划的学生为374764人,受益学生占当年义务教育学校学生总数的67.18%。为保证实施效果,黔东南州五个“狠抓”强力推进学生营养改善计划,营养改善计划得到全面落实,保障了贫困家庭子女全面接受教育的权利,学生身体素质、学业水平和发展能力得到明显的增强,促进了民族地区广大学生的全面发展。

  狠抓食堂建设 全面改善就餐环境

  实施营养改善计划前,全州义务教育学校共有学生食堂806个,生均食堂面积仅为0.35平方米。全州教学点和小规模学校都没有学生食堂;2011年,全州还有32303名农村走读生午餐吃从家带来的冷饭冷菜。为强力推进营养改善计划,2012年起,全州加大农村义务教育学校学生食堂建设力度,共投入近5亿元资金新建、改扩建学生食堂1160个,生均食堂面积增至0.75平方米,使得全州小学生在校寄宿率保持在30%以上,初中生在校寄宿率保持在70%以上,中小学生寄宿率持续多年领先全省。到2013年,全州完全实现了“校校有食堂、人人吃午餐”的目标。

  狠抓后勤保障 全面确保用餐安全

  为强力推进营养改善计划,2012年,黔东南州教育局出台《黔东南州农村义务教育学生营养改善计划实施方案》等系列文件,统筹全州营养改善计划有序开展。该州人民政府成立由分管教育的副州长任组长的营养改善计划领导小组,州、县两级教育部门均成立了负责学生营养改善的内设机构,并落实编制和人员。全州义务教育阶段学校食堂全部收回由学校零利润经营,不再对外承包。各县(市)按照工勤人员与就餐学生人数不少于1:100的比例,招聘食堂工勤人员,其工资纳入县级财政预算管理。2016年,全州营养餐就餐学生43.15万人,食堂工勤人员达4653名,工勤人员基本满足学生生活需求。为切实保障营养改善计划的食品安全,让学生吃得放心和舒心,各级教育行政部门与卫生、食药监等部门一方面加强对食堂管理人员和工勤人员的技能、营养知识、食品安全等饮食教育方面的培训,提高了从业人员的服务能力;另一方面认真落实食品监督职责,切实保障食品安全。

  狠抓各方责任 积极创新供餐模式

  营养改善计划实施后,国家按农村义务教育学生每生每天3元(2014年秋季开学提高到4元)下拨专项资金,全州所有乡镇及乡镇以下农村中小学在校学生实现营养餐全覆盖。2016年,全州义务教育学校在校学生436547人,享受营养餐学生431474人,受益学生达98.84%,比2011年的67.18%提高31.66个百分点。学生的成长不仅仅是政府和学校的责任,家长也有责任。为强化各方责任,保证学生吃得好,黔东南州还创新学校食堂供餐标准和模式,将国家提供的每人每天4元,加上家庭自补的少量经费,形成“4+X”模式;同时,整合寄宿生生活补助费,让学生早、午、晚都能够在学校吃上可口的饭菜,不再为一天三餐发愁,能安心学习。这种供餐模式,得到了国务院刘延东副总理的充分肯定,在教育厅的指示下全省推广。

  狠抓过程管理 切实强化科技支撑

  营养改善计划实施以来,黔东南州共获得中央营养餐专项资金17.24亿元。全州严格按照财政部、教育部《关于印发<农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法>的通知》,认真制定相关制度,着力加强采购、出库、入库、留样等台账制度建设,狠抓过程,做好资金管理。同时,充分运用“制度+科技”手段,在150人以上的农村义务教育阶段学校营养餐食堂安装“电子眼”实施远程监控,全州落实“电子眼”建设经费1365.3万元,覆盖912所150人以上的学校和营养餐学生37.49万人,学校食堂的食材验收、过秤、入库、出库、加工、供餐等环节实现了的全程监控。“人在做、云在算、天在看”,资金安全和食品安全得到了有效保障。

  狠抓习惯养成 认真开展食育教育

  由于全州经济水平相对落后,也受制于经济条件的影响,许多群众对子女的营养改善意识较为淡薄,只保证吃饱不保证吃好。同时,农村一些不健康的饮食习惯和生活方式对学生饮食行为造成一定的负面影响。“计划”实施后,按黔东南州教育局的要求,各县(市)教育局和学校充分利用各种宣传方式,积极开展营养教育、食品安全、饮食习惯等食育教育,学生已逐步养成勤俭节约的习惯和健康的生活方式。

  营养改善计划在黔东南州的实施取得了明显成效。对比实施营养改善计划前后,学生总体身高和体重增长较快,小学、初中正常体重人数逐年上升,小学生和初中生综合素质评定的不及格率减少幅度较大,及格率、良好率、优秀率上升呈现逐年上升,全州学生身体状况呈现健康向好发展,身体素质明显提高。通过加强对学生营养的积极干预,改善了农村义务教育阶段学生的营养状况,学生学习的精神面貌焕然一新,良好的学风逐步形成,有效调动了学生读书的积极性,保障了学校教育教学秩序,促进了学生学业成绩稳步上升,实施后学生学业成绩明显高于实施前水平。从16所样本初中学校初三毕业生升学情况看,实施营养改善计划前,初中毕业生升学率为83.84%,实施营养改善计划后的2016年,初中毕业生升学率达94.37%,提高10.54个百分点,学生发展能力和竞争意识明显提高,促进了民族地区广大学生的全面发展。(龚祥亮)

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