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“民政为民”谋福祉-西部开发网
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“民政为民”谋福祉

2017-9-29 10:59| 查看: 1498| 评论: 0|原作者: 肖允凤|来自: 西部开发网

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摘要:   何谓民生?祥云县民政局局长李恒清的解读十分贴切:“民生是老百姓的‘幸福成本’,也是政府的‘行动指南’。为政府分忧,替百姓解愁,民政部门发挥着真正的纽带和桥梁作用。”  从天灾人祸到生老病死,从赈灾 ...
  何谓民生?祥云县民政局局长李恒清的解读十分贴切:“民生是老百姓的‘幸福成本’,也是政府的‘行动指南’。为政府分忧,替百姓解愁,民政部门发挥着真正的纽带和桥梁作用。”

  从天灾人祸到生老病死,从赈灾救济、最低生活保障到医疗救助,从婚丧嫁娶到五保供养,从流浪乞讨人员救助到农村住房保险……民政“兜底”功能无处不在。近年来,祥云县集中力量办了一批得民心、顺民意、惠民生、暖民心、解民忧的大事实事,人民群众“老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救、民有所乐”的目标基本实现。

  春风化雨润物无声

  住房安不安全、看病愁不愁、古稀之年有没有保障……这些都是民政人需要关心的问题。在李恒清看来,人民群众诉求大于天,只要是跟人民群众有关的事情,再具体、再琐细的事情,都不能小视。

  近年来,祥云县以城乡最低生活保障和农村五保供养为基础,建立健全扶贫、教育、养老、助残、就业、医疗等专项救助,并出台了临时救助、医疗救助制度,基本形成广覆盖、多层次、立体式的新型社会救助体系,有效保障了城乡困难群众的基本生活。

  如今,逐年递增15%以上的城乡低保标准,大大提升了当地群众的幸福感:以2011年数据对比,农村低保标准从人均年收入1450元提高到3252元,平均补助水平从每人每月82元提高到160元;城市低保标准从人均月收入210元提高到505元,平均补助水平从每人每月172元提高到330元。2016年,祥云县农村低保保障对象共33940人,全年发放农村低保金5994.95万元,通过最低生活保障救助方式实现兜底保障5532人,发放建档立卡贫困对象低保救助金共1062.14万元。

  2015年,祥云被列为全国“救急难”试点县,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困难的群众“开绿灯”,采取先救助后审批的方式及时给予救助,不仅为困难群众有力解决了急难困境,也充分体现了“民政为民”的高尚情怀。

  城乡医疗救助亦是祥云民政工作的一大亮点。该县在全州率先成立城乡医疗救助办公室,把城乡医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度同步结算,将已纳入低保或特困供养救助保障的对象全部开通了“一站式”医疗救助,并对城乡低保人口建档立卡贫困人口按70元/人的标准100%进行参合资助,对特困供养对象进行全额资助。2016年,祥云县共对困难群众发放医疗救助资金达873.15万元。

  祥云县对“三丧失”人员的分类托底保障备受群众好评。该县从2014年起,对全县丧失劳动能力、丧失经济来源、丧失脱贫基础的“三丧失”特困户制定了特殊的救助政策,三年来累计救助“三丧失”特困户1200户2026人,发放救助资金1132万元。

  李恒清强调,扶危济贫、救急救难是保障困难群众基本生活的“最后一道防线”,关乎社会公平正义和团结稳定。“民政部门首要职责就是编织一张能兜住困难群众基本生活的安全网,确保网底不破,保障他们的生存权利和人格尊严。”

  社会事业普惠民生

  沐浴着党和政府的阳光,滋润着改革和开放的雨露,凝聚着各界人士的拳拳爱心,祥云县社会福利体系不断完善,受惠范围逐渐由孤寡老人﹑残疾人﹑孤儿﹑弃婴等特殊群体向全社会拓展,以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业由“补缺型”向“适度普惠型”稳健迈进。

  老吾老及人之老,幼吾幼及人之幼。在祥云,80岁以上的高龄老人可以按月领取津贴。80至89周岁高龄老人按人月均50元的标准给予补助。90至99周岁高龄老人按人月均100元的标准给予补助。今年上半年,全县共计发放高龄补助经费296.8万元。

  “随着人口年龄结构进入老龄化社会,当前老龄事业面临严峻挑战。”李恒清表示,祥云将逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。“下一步祥云将探索公建民营的养老服务模式,鼓励和支持民间资本投资养老服务业,为广大老年人提供多样化的养老服务。”

  近年来,该县养老服务基础设施建设快速发展。县城中心敬老院、社会福利中心已投入使用;云南驿、下庄敬老院全面完成建设项目;刘厂、禾甸、米甸、沙龙等乡镇敬老院正在建设之中。全县已建成城乡居家养老服务中心9个,老年活动场所50多个,农村幸福院25个,“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的和谐氛围基本形成。

  除了“尊老”,祥云民政人“爱幼”情怀也得到充分彰显。结合本县实际情况,祥云县民政局制定了孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育新标准,并为他们开设了个人银行帐户,实现了社会化发放。目前,全县共认定了88名孤儿,按每人每月1049.41元的补助标准发放,今年第一季度共计发放生活保障金58万元。

  双拥共建鱼水情深

  在云南省双拥模范县“七连冠”祥云县,军爱民,民拥军,军地联系密切,军民鱼水情深。地方为部队营房管理、水电气保障、商业医疗服务、饮食供应等实施社会化保障,整修营区道路,广泛开展形式多样的拥军优属活动;部队积极支援地方,闻警而动,遇险而进,抗旱救灾,森林灭火等,形成了政策拥军、科技拥军、智力拥军、法律拥军、社会化拥军的良好局面。

  对于双拥工作,李恒清始终认为,转业干部是人才,不是转业而是转岗,不是安置而是交流。

  为给最可爱的人最实在的保障,尽最大努力解决入役、退役、伤残人员及家属的后顾之忧,祥云县不断完善抚恤补助标准自然增长机制,建立了优抚医疗服务网络,打造具祥云特色的以优惠门诊为基础、住院保险为主体,大病医疗救助为补充的“三位一体”优抚对象医疗保障体系。同时实行退役士兵自谋职业,积极推行“双考”竞岗与自谋职业相结合的安置模式。据不完全统计,自2011年以来,全县累计资助各类优抚对象医疗保险补助资金60.4万元。仅今年上半年,就为4183名优抚对象发放补助金1125.98万元;为健在的抗战老兵发放生活补助金计7.8万元;优抚对象医疗救助60人,救助金额11.8万元;兑付2016年度义务兵家属优待金255人计209万元。

  脱贫“兜底”共赴小康

  自脱贫攻坚战打响以来,祥云民政主动作为,将农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接,及时提高最低生活保障标准,巩固提升“两线合一”,依法维护城乡贫困人口的基本生活权益。同时全面开展农村低保动态管理精准施保大排查专项行动,加大医疗救助力度,充分体现了民政为民的服务宗旨。

  从2017年7月1日起,祥云县将农村低保标准由2016年的每人每年3108元提高到3252元。将2733名建档立卡贫困对象纳入农村低保保障范围,对64名特困人员实行兜底保障。发放建档立卡贫困对象的医疗救助资金224.77万元元。确保不落下任何一名困难群众,确保全民共赴小康社会,民政“兜底”扶贫意义重大。

  爱民之意切切,感恩之心拳拳。一系列重大决策,一大批资金项目,一组组温情数据,无不体现党和政府对弱势群体的关怀,充分彰显着民政人“躬行为民之政”的高尚情怀。无论是在灾情一线,还是在困难群众家里,或是村两委换届选举现场,都有民政人的身影。

  “群众利益无小事。在保障和改善民生中民政部门发挥着‘最兜底’的作用,在发展民主中承担着‘最基层’的任务,在服务社会中具有‘最贴近’的优势,在维护民利中充当‘最直接’的角色。”李恒清说。

  (通讯员 肖允凤)

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