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乘风破浪 携手远航-西部开发网
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乘风破浪 携手远航

2017-12-29 13:48| 查看: 2158| 评论: 0|来自: 西部开发网

52.3K
摘要: ——记全省脱贫攻坚表彰先进集体  秋季攻势圆满收官。2017年,从春季攻势、夏季大比武到秋季攻势,在贵州脱贫攻坚战场上,每一季都有收获,每一季都在总结与反思中不断向前走。  一人拾柴火不旺,众人拾柴火焰高 ...
——记全省脱贫攻坚表彰先进集体

  秋季攻势圆满收官。2017年,从春季攻势、夏季大比武到秋季攻势,在贵州脱贫攻坚战场上,每一季都有收获,每一季都在总结与反思中不断向前走。

  一人拾柴火不旺,众人拾柴火焰高。打赢脱贫攻坚战,离不开各方的力量。

  12月26日,在全省脱贫攻坚表彰暨秋季攻势总结电视电话会议上,对2017年度60个先进集体进行了表彰,表彰先进是为了更好地前进,也为了呼吁社会各界能投身到扶贫开发事业中来,投身到消除贫困、改善民生的大队伍中来。

  无数个集体和个人汇聚成脱贫攻坚的中坚力量。本期脱贫攻坚周刊关注这个获表彰的先进群体,他们摸索出的地方经验值得贵州各地学习并推广。

  贵 阳

  清镇市王庄布依族苗族乡:多措并举谱写扶贫新篇

  清镇市王庄布依族苗族乡,在2012年被认定为省级二类贫困乡镇,贫困程度深。近年来,通过产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等方式大力扶持贫困户,脱贫效应初显。

  首先,大力发展肉蛋鸡养殖,打造以“禽果蔬”为主导的新型农业园区,利用企业帮扶资金在小坡村、打冲村建设标准化肉鸡养殖示范小区,养殖小区建成投产后预计年出栏肉鸡25万羽,净利润的60%将作为项目所在村的贫困户的分红资金。

  其次,通过招商引资引进投资管理公司,规划投资1亿元以小坡村为核心打造有机循环农业产业融合发展观光园区,建成后将带动300人以上就业。

  在教育医疗方面,全面落实贫困家庭高中、中职学生免学费及生活补助。大力推进农合医工作,全乡新农合覆盖率达98%;对建档立卡贫困户、低收入户中的大病患者等人群落实医疗救助保障举措,有效遏制群众“因病致贫、因病返贫”现象。

  在近年来的脱贫攻坚实践中,王庄乡党委探索出了一条符合王庄农村现实情况的“1(一个载体)+N(农户)+X(产业项目)”“三变”改革思路。推行“合作社+基地+农户+产业”、“村集体企业+农户+产业”、“龙头企业+农户+产业”、“扶贫资金+农户+产业”等共享发展机制。目前,10个村全部建立了村级合作社,依托产业项目带动农户增收致富。2015年,贫困村全部实现出列,除民政兜底外的贫困户全部脱贫。2016年,全乡农民人均可支配收入较2015年增长10.4%,脱贫攻坚工作取得初步成效。

  息烽县扶贫办:精准识别 扶“真”贫

  近年来,息烽县扶贫开发办公室围绕农村改革、产业结构调整、扶贫开发、园区建设等方面积极开展全县农业农村工作,为息烽县扶贫开发工作做出了长足贡献。

  2014年,息烽县扶贫开发办公室指导全县十乡镇精准识别出了30个贫困村和4205户9900名贫困人口,于2015年年底实现了贫困人口全部脱贫,全面消除了绝对贫困。

  2016年,根据市委“高规格脱贫”标准的要求,息烽县扶贫开发办公室指导全县各乡镇严格按照年人均可支配收入低于4300元的标准重新识别了20个低收入村12533户36901人,将新识别出来的低收入困难群体纳入大扶贫结对帮扶,帮助这一群体整体越过人均可支配收入4300元的底线。

  2017年经过动态调整后,正在对12105户33863名低收入人口开展结对帮扶,到年底力争实现整体越过4800元的目标。

  同时,大力推进农村立体式“三变”改革。目前,全县农民变股东13500人,带动新型农业经营主体增收368.6万元,带动村集体经济增收45.3万元,促进农民增收734.26万元。

  全县入驻涉农企业32家,建设农产品交易市场21个,成立专业合作经济组织193家;全县共种植葡萄3.18万亩,出栏肉鸡609.5万羽,播种蔬菜21万亩次,种植猕猴桃1.15亩、吊瓜3000亩。如:九庄肉鸡产业实行统一向农户提供鸡苗、饲料、防疫药品、回收等“六统一”服务,带动全县450余贫困户散养,户均年增收5万元以上。

  安 顺

  平坝区天龙镇高田村:以党建引领精准扶贫

  安顺市平坝区天龙镇高田村围绕脱贫攻坚“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四道难题,提出了“宁可站着睡,不让项目废”的号召,成立了一支以党建为统领的永不收队的脱贫攻坚工作队,从“户户有致富项目,人人有脱贫门路”入手,用“绣花”式精准扶贫,织就高田贫困村脱贫奔小康的“幸福锦”,书写了脱贫攻坚“四问”的优异答卷。

  “一户不漏”精准识别,精准识别贫困人口307户1053人,通过“六个一批”精准分类找准贫困对象“病根”,根据扶贫政策和村情实际列出需求清单、任务菜单和各类对象贫困程度,制定脱贫计划,2017年计划脱贫680人,贫困发生率控制在2.1%,实现摘帽目标。

  高田村党总支整合区、镇、村“三支”队伍力量,齐力攻坚,通过精准规划,探索形成可复制、可推广的精准扶贫改革成果示范点,实现从“输血式扶贫”到“造血式扶贫”的转变。

  高田村以高效生态有机循环农业为核心,以家庭农场为单元,大力发展“畜禽-沼气-果蔬”和林下经济山地循环农业模式;实施穿洞河山体公园、生态鱼庄、水体广场、生态荷花池等乡村旅游项目;推广蔬菜种植、科技马铃薯、食用菌种植、生猪代养等产业。

  目前,已实施“秸秆—食用菌—生态循环”食用菌种植、科技马铃薯种植、绿色蔬菜种植、烟——蔬轮作等项目直接覆盖全村贫困户307户1053人,亩收入超过3000元,贫困户除了获得出售精品农产品收益外,还可到园区进行季节性用工,实现贫困户短期增收获利。

  六 盘 水

  盘州市扶贫开发局:争当脱贫攻坚领头羊

  近年来,盘州市扶贫开发局在精准识别、集团帮扶和推进产业扶贫等工作方面都走在了全市、全省前列。“十二五”期间,盘州市实现22个乡镇“减贫摘帽”,贫困乡镇发生率从64.87%降至8.1%;减少农村贫困人口26.74万人,贫困发生率从36.76%降至11.6%,农村居民人均可支配收入从2011年的4305元增长至2016年的8686元。

  这些成绩的获得,凝聚了盘州市扶贫开发局全体干部的心血。

  首先,切实做到贫困人口精准识别,确保“该进的一户不漏,不该进的一人不进”。以户建立需求清单,做到因村、因户、因人施策。切实做到“清清楚楚算账、明明白白脱贫”。

  同时,将全市27个乡(镇、街道)划分成4大战区,“市有指挥部、乡镇有脱贫团、村有工作队、户有责任人”;创新“211”集团社会帮扶模式。

  此外,按照“5+8”的模式发展农业产业,即由5家平台公司成立5个农业子公司牵头发展8大主导农业产业,累计实施农业产业135.66万亩,覆盖30.96万户94.11万农村人口,实现3.94万户10.12万贫困人口产业全覆盖和基本实现特色农业全覆盖。

  以村(居)为单位成立了506个村级合作社(公司),以每户1万元的财政扶贫资金让贫困户入股到村级合作社,建立完善“保底分成+务工收益+经营收益+股权收益”利益联结机制。目前,全市共有29万户85.15万人参与“三变”改革,贫困户实现全覆盖。2016年以来,村社发放财政资金入股分红566.5万元,发放“特惠贷”贷款13.64亿元。

  水城县青林苗族彝族乡:急群众所急 想群众所想

  围绕“家家有牛群、羊群,户户有果园、菜园,处处有草场、牧场”的发展目标,水城县青林苗族彝族乡党委带领149名村组党员干部与1607户贫困户共同奋进,急村民所急、盼村民所盼,把干部集结在脱贫一线、把工作落实在脱贫一线。

  2017年,全乡易地扶贫搬迁1685人,对易地扶贫搬迁户的土地全面流转盘活,为其开通就学绿色通道,优先解决贫困户就业。

  确定了长短结合、种养结合、林上林下结合、经济和生态效益结合的生态农业发展道路,在海拔1500米以下的河谷地带发展特色经果林与蔬菜,在海拔1500米以上的区域种植构树、牧草。

  全面推进全域土地入股、全部贫困户“特惠贷”入股、全部劳动力入股工作,今年共发放土地入股保底分红金662.74万元;贫困户每人按5万元“特惠贷”资金入股到区物管公司,每年每人获取分红3250元;劳动力入股到合作社,合作社每天按80-120元不等发放劳务费。

  采取公司+合作社+贫困户发展养牛产业和猕猴桃产业、按照“4、6、8、10”流转农户土地种植猕猴桃,由合作社向公司筹集“特惠贷”入股帮助公司发展。

  采取公司+合作社+贫困户+扶贫资金发展养羊产业,由公司按照每户“1+10”(即为贫困群众提供1只种公羊、10头能繁母羊)的规模分红羊,并提供饲养、饲料配方、防疫、保价回收等技术服务,由合作社组织修建集中养殖小区,由贫困户自行在集中养殖小区分散饲养。

  在集体经济的带领下,全乡脱贫群众与日俱增,小康梦即将从梦想变为现实。

  贵州日报报业集团:走好“文军扶贫”新路 决胜全面小康

  2016年,根据省委组织部、省直机关工委安排,贵州日报报业集团5名工作队员赴普安,分别在6个村担任村第一书记或同步小康工作队员,在脱贫攻坚关键时期,以“文军扶贫”为主题,开展党建扶贫和同步小康帮扶工作。

  贵州日报报业集团与普安县委、县政府签订了《文军扶贫战略协议》,每年提供160万元《贵州日报》宣传资源。去年以来,《贵州日报》及系列媒体平台发布宣传稿件100多篇,其中《贵州日报》整版重头报道10余次。通过一系列的宣传,提振当地决战贫困脱贫攻坚同步小康的信心和决心。

  去年以来,扶贫工作队大力推进“普安红”活动营销和品牌建设,主导策划或参与执行了“普安红”贵阳新品发布会等10多项大型品牌推介活动,同时为普安县争取了500万元古茶保护经费。品牌的宣传与推广助推当地支柱性扶贫产业加快形成。

  工作队按照规定在所驻村做好扶贫工作的同时,在县域层次大力实施外宣扶贫,实施专业人才培训,打造新媒体外宣平台,大力整合媒体资源。

  同时,集团还组织文艺工作者到普安送文化送温暖,现场捐赠款物30余万元。

  截止到目前,贵州日报报业集团已提供和整合各类资金资源近3000万元,有力助推了普安脱贫攻坚。

  在驻村开展党建扶贫工作中,工作队严格按照中央、省、州、县的脱贫攻坚工作安排,严格履行《第一书记管理办法》中规定的职责,分析了普安县的县情和实际需要,充分结合工作队所在单位的资源优势,着力聚焦普安县在脱贫攻坚中打造的支柱性扶贫产业,加大新闻宣传、促进品牌塑造、拓宽推广渠道、助推农民增收,短时间内取得了较好效果。

  实施“文军扶贫”行动,贵州日报报业集团助力贫困群众共享发展成果,让文化惠及千家万户。

  遵 义

  赤水市委:扶贫有实招 全省开先河

  时间回到三年前。赤水,这个乌蒙山集中连片特殊困难地区的贫困县级市,2014年有建档立卡贫困户9100户,涉及群众28744人,贫困发生率高达14.6%。

  三年后,赤水市贫困发生率降至1.95%。作为贵州省唯一迎接国务院第三方评估验收的贫困县级市,于今年顺利通过评估验收,在全省率先实现“脱贫摘帽”。

  成绩的取得,与赤水市因地制宜、敢想敢干的脱贫决策分不开。

  赤水把改善基础设施建设作为决胜脱贫攻坚的关键一招。将补齐基础设施“短板”作为最突出的任务来推进,带领全市上下啃下了路、水、电、房四块“硬骨头”。投入38.1亿元用于交通基础设施建设,解决了近14万人饮水安全问题,投入2.88亿元实施农村电网改造,实施生态移民搬迁673户3002人,完成易地扶贫搬迁2648户10853人,投入近50亿元开展美丽乡村建设。

  在产业扶贫方面,赤水投入资金25.8亿元,发展金钗石斛7.9万亩、商品竹林100万亩,年出栏乌骨鸡710万羽,生态鱼1.1万亩。20万竹农(含2万多贫困人口)仅竹原料收购、竹笋销售就实现人均年增收3000元以上。大力实施“旅游+扶贫”行动计划,投入旅游发展资金57.89亿元,带动贫困人口4000余户9000余人实现人均年收入2万元以上。各类产业的大谋划大发展,累计减少贫困人口7495户24120人,为其减贫摘帽奠定了良好基础。

  赤水市委班子始终坚持抓扶贫就是抓发展,抓扶贫就是抓经济的理念,推动所有贫困户家家都有产业项目覆盖,实现贫困户“户户有增收项目,人人有致富门路”。

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