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产城相融 创造繁荣

2017-12-22 11:44| 查看: 2141| 评论: 0|原作者: 何君林 赵 鑫 杨映炯|来自: 西部开发网

52.3K
摘要:   河东镇位于四川省南部县城东面,座落在葱葱郁郁、绿树成荫、景色迷人的火峰公园南面,区位优势十分明显,是承接两化互动、城乡统筹发展的工业重镇,处处充满活力与希望,发展前景十分广阔。 ...
  ——四川省南部县河东镇加快推进乡村美丽社会和谐建设

开发建设中的河东镇

  河东镇位于四川省南部县城东面,座落在葱葱郁郁、绿树成荫、景色迷人的火峰公园南面,区位优势十分明显,是承接两化互动、城乡统筹发展的工业重镇,处处充满活力与希望,发展前景十分广阔。

  今年以来,河东镇党委、政府认真落实该镇《关于五大行动、一项改革的实施意见》,积极调整产业结构,强推脱贫攻坚,主动服务县域经济开发和河东新区建设,加快乡村振兴和城镇建设,全力创造繁荣、美丽、和谐的社会环境,为南部县“加快绿色发展,建设亲水南部”总目标贡献了积极力量。

  汇聚能量:创新党建+人文建设

  正党风、清政风、转作风,为全面建成小康社会奠定坚实政治基础,汇聚发展正能量,是河东镇始终坚持的方向。该镇坚持党建引领,全力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

  ——创新党建,正风肃纪转变作风。

  河东镇把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署,认真落实“两个责任”,督促落实“一岗双责”、“一案双查”,推进惩防体系建设,学习贯彻党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,组织干部集中收看警示专题片、接受法纪警示教育。镇党委年初分别与各班子成员、纪委和各村(居)党组织签订党风廉政建设目标责任书,每季度检查责任落实情况,发现问题及时整改。

  同时,加强对辖区15个党支部和435名党员的管理和监督,建立健全党委书记提醒谈话制度。实行基层治理向公共服务转变,全面推行“清单工作法”,辖区11个村(居)务公开。对70多名镇村干部实行量化考核,每半年全镇拉通排位,加大问责追究,实行末位淘汰。深入贯彻中央“八项规定”,坚决纠正“四风”,形成基层干部作风建设常态化机制。

  此外,常态深入开展“两学一做”,严格践行“三严三实”、“八个务必”,做到内化于心、外化于行,努力打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍;通过正风肃纪转变作风,以常年开展“进村入户大走访”及解决群众问题“回头看”、“干群一家亲”等实践活动为载体,进一步密切党群干群关系。今年以来,河东镇党风廉政建设社会评价工作在全市试点并推广,省内其他市县区多次前来参观、学习和借鉴。

  ——思想宣传,营造良好社会风气。

  今年以来,河东镇建立健全党委中心组学习机制,安排部署落实党的十九大精神的学习宣传贯彻,强化对全镇党员干部的“三观”教育、廉政教育和革命传统教育,村级文化活动中心、农家书屋、广播室、医疗点、合作社等工作开展良好,群众积极参与。

  倡导以诚信、感恩、友善、包容为核心的南部人文生态建设,促进政风、行风、民风的根本转变,带动形成良好的家规、家训、家风。今年该镇积极营造“寻找最美南部人”“我是地道南部人”的宣传氛围,继续评选“河东好人”,全方位释放传递社会正能量,以此提高每个河东人的文明素质。目前,已涌现出以临江社区4组陈文珍为代表的最美孝星,以白云村餐馆老板何华云为代表的见义勇为明星。

  产业培育+脱贫攻坚

  立足镇情实际,围绕群众增收致富目标,河东镇切实在产业培育、脱贫攻坚方面下功夫。

  ——发挥优势,产业培育促增收。

  今年以来,河东镇积极创建农村科普示范乡镇,加强农产品质量安全监管,推行政策性农业保险,促进农民增产增收。全镇巩固发展草莓、花卉、水果、鱼类等种养殖基地(大户)12户,加强桑园管护、完成春夏养蚕100张,补植补栽、巩固速生林200亩,科学管护脆香甜柚、枇杷300亩,发展特色生态农家乐6家。并推进微型农机发展,扶持运林农机专业合作社逐渐发展壮大、辐射周边十多个乡镇。

  为改善农村经营方式、加快土地流转、完善集体“三资”管理、增加农民财产性收入,全面加快农村产权改革。河东镇切实加强农村产权改革宣传培训,厘清农村土地承包关系2310户,收集整理产权基础资料3万余份。并启动农村产权流转交易融资综合服务平台建设,成立农村产权流转交易服务分中心(站)。该镇还积极培育新型经营主体、引进社会资本,招引业主流转土地,进行规模化种养殖。

  ——集中力量,脱贫攻坚奔小康。

  今年,河东镇将脱贫摘帽列入党政“一号工程”,实行三级联动、层层包干到户的精准扶贫工作责任制,每天巡回检查、每周召开专题分析会,分层次、批次开展业务培训,并加大政策宣传力度。结合精准扶贫识别“回头看”,做到扶贫政策家喻户晓,将扶贫知识汇编成册,放发给镇、村、社三级党员干部,实行精准识别必要条件和负面清单“一票否决”制,镇村四职干部签订精准扶贫廉洁承诺书、帮扶干部与贫困户签订扶贫双向承诺书及脱贫摘帽干部履职承诺书。今年7月,河东镇脱贫攻坚顺利通过国家第三方社会评估验收,取得全县非贫困村任务乡镇第二名的好成绩,同时,启动偏远社道公路建设,慰问困难边界农户,有力提升了非贫困群众的满意度。

  服务项目+改善环境

  加快开发建设,改善基础环境,实现生态宜居,是河东人集体的愿望。该镇积极配合经济开发区的拓展,着力强化重点项目的服务保障,并全力推进生态文明建设,切实加强环境保护。

  ——和谐拆迁,服务保障项目建设。

  为承接南部县经济开发区的建设和发展,河东镇镇稳步推进征地拆迁,截止今年已提供近6000亩集体土地的征收用地。在近几年实行阳光拆迁、大面积拆迁870多户16万多平方米的基础上,今年又完成S101线改道工程项目签订5村、6村拆迁协议64户,拆除房屋面积1.8万平方米。

  在阳光征拆的同时,河东镇切实加快安置还房建设。围绕统拆自建安置,在完成北登观小区第一、二期安置任务并全部建成入住的基础上,将第三期安置纳入棚户区改造项目。围绕统拆还房安置,白云棚户区改造项目在今年完成1044套14万平方米的建设任务,预计明年春节前所有拆迁还房户都能分到新房。

  该镇着力强化项目服务保障,努力配合长滩河改造暨河湖连通工程项目,积极协调洽谈民房拆迁。积极协调河东污水处理厂的建设,预计今年底将全面竣工投产。主动协调配合完成火峰山隧道暨S101线改道工程河东段的建设,该路段预计年底实现通车。

  ——生态建设,全力营造宜居环境。

  河东镇严格执行总体规划、控制建设用地,履行环境保护的底线责任,落实农村面源畜禽污染防治、大气污染防治和江河饮用水源保护,认真整改环保督察问题,开展“保护蓝天”行动,将自然资源的开发利用和管理保护有机结合,实行详规“红线”管理,建设沿山、沿江、沿省道公路的自然生态屏障,恢复规划区外自然村落山清水秀、花红草绿、鸡鸣犬吠的田园风光。

  今年年初,河东镇分别与永定镇、谢河镇接壤的8村、9村试点小康农房建设和发展庭院经济、改善城乡居民生产生活环境,并对首批纳入试点的农户全部按规划控制和小康样板房标准建设,实行台帐管理。同时,对“三乱”实施网格化管理和24小时巡查制,镇、村、组干部三级联动。目前,园区环线和镇内主干道基本杜绝了“三乱”现象。

  在成功创建国家卫生县城的基础上,今年河东镇进一步加大场镇基础设施建设的投入,建立健全城乡环境综合治理长效机制。认真落实居民“门前五包”和“四化”建设,清理卫生“死角”,取缔以街代市,场镇环卫设备配套完善,坚持源头治理和全天候保洁。

  综治维稳+安全生产

  开发建设,加速发展,河东镇按照依法治县和和谐南部建设要求,狠抓信访综治维稳工作,强化安全生产监管。

  ——强推依法治县,抓好信访综治维稳工作。

  找准症结,做到有的放矢。河东镇认真理清征收补偿、拆迁安置、劳动用工、项目管理、执法服务、矛盾大调解等六大问题是依法规范的重点,资金匹配不足、政策条件限制、企业经营困难、百姓诉求扩大是需要突破的难点,在11个村(居)全面落实一村(社区)一名法治指导员、一单位一名法律顾问、一涉法涉诉案例一名援助律师、一社区矫正对象一名帮助干部,围绕上述问题和目标努力开展工作。

  规范秩序,实施诉访分离。该镇建立健全依法治县及信访综治维稳工作机构,建立群众信访诉求会商制度,把矛盾隐患消除在萌芽状态,做到排查横向到边、稳控纵向到底。以河东经济开发为重点,及时将诉求意见收集、整理、归类,按轻、重、缓、急逐一研究办理。对涉法涉诉信访案件认真梳理、会诊,办理意见及时反馈当事人。

  关口前移,规范事项监管。该镇将辖区的管理服务、审批事项等工作全部纳入镇便民中心,将服务项目、办事程序、必备条件等“全透明”,并建立健全综治网格化和2436500服务平台建设组织机构。

  阳光操作,规范行政执法。该镇积极协调各执法部门,将辖区内的行政执法制成清单式,将法律依据、执法程序、办案环节等逐一向社会公开,注重执法态度和执法方式,并建立健全全方位的监督体系,避免行政复议、行政诉讼案件的发生。

  ——强化安全监管,确保群众生命财产安全。

  安全无小事,安全责任重于泰山。河东镇党委政府对安全生产做到常抓不懈,竭力把防汛减灾等各类安全隐患排查整改在萌芽状态,实行安全生产管理“一岗双责”和隐患查改包干制,重点抓好平时监管与防范,做到四项指标零突破。

  今年以来,该镇积极组织“三主一员”安全知识培训,排查整改各类隐患,特别加强农村道路交通安全的管理力度。并突出整治食品安全隐患,取缔废旧回收油加工窝点,查处销售过期副食品的小卖部。在农历春节、中秋元旦节组织民兵、群众在米家山、火峰山寺庙、杜家湾公墓集结待命,最大限度保护了人民群众的生命财产安全,增强了群众安全感。

  面对渐行渐近的2018年,河东镇将以党的十九大精神为引领,力争将河东建成一座产城相融、两化互动工业新区的初步配套功能,人均产值超过全县平均水平,全镇乡村美丽、社会和谐、大局稳定,各项事业蓬勃发展的新河东。

  (本报记者 何君林 通讯员 赵 鑫 杨映炯)

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