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凝心聚力攻难点 全面动员战贫困 晴隆县全力总攻深度贫困纪实-西部开发网
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凝心聚力攻难点 全面动员战贫困 晴隆县全力总攻深度贫困纪实

2017-12-22 11:43| 查看: 3199| 评论: 0|原作者: 文 叶

52.3K
摘要:   2017年贵州发起脱贫攻坚大总攻,作为全省14个深度贫困县之一的晴隆县全面聚焦深度贫困,围绕基础设施建设、产业发展、易地扶贫搬迁等“十二大攻坚战”,先后发起脱贫攻坚“春季攻势”“夏季大比武”“秋季攻势” ...
  2017年贵州发起脱贫攻坚大总攻,作为全省14个深度贫困县之一的晴隆县全面聚焦深度贫困,围绕基础设施建设、产业发展、易地扶贫搬迁等“十二大攻坚战”,先后发起脱贫攻坚“春季攻势”“夏季大比武”“秋季攻势”和“冬季大决战”,取得阶段性成效,实现2个乡镇“减贫摘帽”,10个贫困村出列,1.31万人脱贫,13209名贫困人口通过易地扶贫搬迁走上了脱贫致富路。

  叶明进在基地里查看食用菌长势(左一)

  瞄准薄弱点

  包保机制为脱贫攻坚注入“强心针”

  晴隆是贵州省脱贫攻坚最为艰巨的14个深度贫困县之一,贫困人口70437人,全县53个贫困村中43个被列为深度贫困村,基层组织不强、贫困人口因灾返贫、因病返贫、因学返贫等现象普遍存在。

  “攻坚克难,晴隆县从薄弱点抓起,实行战区制管理,把全县划分为五个战区,分别由县委、县政府、县人大、县政协和县人武部带头包保作战。10个出列村包保县领导、14个乡镇(街道)和21个部门立下军令状,不脱贫不脱钩。”晴隆县扶贫办主任舒展道出了该县脱贫攻坚思路。

  方向既定,该县成立以县委书记和县长任组长(双组长)的扶贫开发工作领导小组,各乡镇(街道)同时成立扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚指挥部,党委和政府主要负责同志任组长、指挥长。选派14名干部到全县14个乡镇街道挂任党政副职。在全县开展“脱贫攻坚·我是党员·冲锋在前”社会扶贫行动计划,组织全县56名副县级以上领导包保53个贫困村、近6000名在编在岗干部结对帮扶23452户贫困户,不脱贫不脱钩。同时,在原驻村工作队的基础上,增派133名县直部门干部到贫困村和深度贫困村开展驻村工作,形成合力攻坚。

  在全民参与脱贫攻坚的基础上,该县对贫困村贫困户进一步摸底核查,制定了《晴隆县2017年度脱贫攻坚实施意见》,按照“五个一批”,绘制“作战图”,分季度、分重点实施脱贫计划。出台《晴隆县脱贫攻坚“大比武”方案》,围绕“两率一度”、政策知晓率、项目推进、易地搬迁、脱贫成效等,分县级干部、部门干部、乡镇干部、五人小组、包保干部5个层面开展“大比武”,比业务、比措施、比成效。10月18日,该县发起冬季大决战,推动“十大决战”(财政专项扶贫资金项目、“村村通、组组通”公路建设、农村饮水安全、农村住房安全、易地扶贫搬迁、医疗扶贫、建档立卡贫困人口动态管理、政策兑现、生态建设、“1+N”产业扶贫)深入开展,确保各项工作圆满完成。

  采摘装箱

  强抓脱贫产业

  抓好“1+N”产业布局

  有了机制保障,晴隆主攻“一县一业”,在抓好羊业主产业的基础上,晴隆县开展“一村一品”产业推进行动,对全县56个贫困村实行“一村一品”项目扶持。

  位于晴隆县原江满村晴隆山的贵州晴隆华牧生态观光养殖园区是该县抓好羊产业发展的抓手之一。走进云雾缭绕的晴隆山,挖掘机、货车在山间小道上往来穿梭,规划占地百余亩的一期种养繁育场已初现雏形,务工的村民们干劲十足。“晴隆草坡资源丰富,养羊具有得天独厚的优势,这里距离24道拐风景区只有十多分钟的路程,未来将走农旅一体化道路,带动周边的乡村发展养殖、开办农家乐增收致富。”华牧集团在晴隆负责这一项目实施的负责人李鹏飞介绍说。

  华牧集团是晴隆县今年引进的几家优势企业之一,有着多年的养殖经验,销售网络遍布全国。据介绍,在县平台公司的牵引下,全县475户贫困户以950万财政专项扶贫资金入股参与企业建设年产3.7万头的育种中心,连续三年按照5%、6%、7%的比例分红,当年每户即可分红1200元。此外,公司后期计划在晴隆县选择50个资源最为丰富的草坡建设养殖点,由村级成立合作社组织贫困户集中饲养,公司统一管理、统一技术、统一销售,预计可辐射带动全县50个村贫困户增收脱贫。按照规划,2022年,晴隆县将实现羊存栏100万只,带动2万农户,户均饲养40只母羊,户均增收2万元,羊产业带动70%以上贫困户脱贫。

  与江满村不同,鸡场镇学官社区因便利的交通条件与自然气候优势成为了全县食用菌产业发展的核心区。走进村寨,一个个大棚拔地而起,大棚内各种冬菇长势旺盛,工人们手上做着轻巧活,眼角眉梢都是笑意。“自从公司到村里建了食用菌基地,基本每天都有活干,一天70元,一个月平均也有2000元的收入,希望产业越做越大,大家以后都能在家门口找活干啦!”正在大棚里采摘香菇的村民彭米琴说。

  今年初,晴隆县引进浙江客商叶明进到学官社区注册成立晴隆县为民食用菌开发有限责任公司,在学官村建成占地将近100亩的食用菌基地,建设大棚60多个,为周边群众务工提供了近200个工作岗位。据叶明进介绍,自4月厂房建设以来,今年已向周边供应食用菌棒300多万棒,投入资金800多万元,其中仅人工工资支出就有200多万元。叶明进表示,公司主要是做好示范,未来主要是发动群众参与种植,公司负责统一销售,以此实现公司与农户发展的双赢。

  有了龙头企业带动,鸡场镇引导紫塘村与田坝村贫困户利用扶贫资金入股参与公司经营,其中田坝村58户贫困户入股116万元与公司在田坝村共同建设55万棒的食用菌基地,公司出资100万元,负责管理销售,连续三年保底分红20万元,其中按照6%、7%、8%的比例分红给贫困户,剩余作为村集体经济积累,今年户均分红了1200元。

  除了引进优势企业,晴隆县在发展产业过程中下大力扶持本土企业,晴隆利民通达种植农民专业合作社就是其中之一。2016年3月,在外闯荡多年后返乡创业的学官村村民邓乐联合村里6名志同道合的青年共同组建的合作社,种植蔬菜,建成蔬菜基地200余亩。今年5月,合作社看准食用菌发展前景,从广西聘请专业技术人员到村里共同发展食用菌,在当地政府的支持下,合作社获得了部分项目资金支持,成为了带动当地群众增收脱贫的龙头企业。目前,合作社建成大棚近50个,蔬菜基地100多亩。

  “食用菌是个生态食品,符合现在人们对绿色食品的需求,一个香菇棚可以摆放5000棒菌棒,每根菌棒可以产香菇3斤,按照每斤2.5元的批发价计算,一个季度的收入有37500元,扣除2万元的成本利润有17500元,一年可以生产三季度,按照这个测算一个大棚一年可以带来将近6万元的收入,脱贫不是问题。现在已经有周边农户从我这里把菌棒买过去尝试种植,对于贫困户每个菌棒优惠1元,未来希望周边群众都发展起来共同致富。”邓乐说。

  今年来,晴隆在着力发展羊产业的同时同步抓好其他产业。引进贵州兴鑫茶业公司投资建设年产5000吨茶叶综合加工项目,提高夏秋茶下树率,解决茶叶加工和销售问题,今年12月底前建成;种植食用菌40万棒、蔬菜4万亩、中药材1.5万亩。申请9500万元产业子基金支持薏仁米产业发展,到2019年,种植面积达10万亩,可带动8000人脱贫。

  村民正在搬运菌包

  打响“十二大攻坚战”

  民生持续改善

  今年8月,全省吹响了攻克深度贫困的号角,晴隆县立足自身实际,开展基础设施建设、产业发展、易地扶贫搬迁、住房保障、教育扶贫、全员培训促进就业、医疗健康扶贫、全域山地旅游扶贫、生态建设扶贫、民政兜底、社会帮扶和军民融合、金融扶贫“十二大攻坚战”,出台了22个具体实施文件,形成了“1+22”系列作战方案。

  目前,全县小康路已完成33条共317.47公里,“村村通”“组组通”工程完成21个建制村共256.3公里硬化任务。抓好教育扶贫,发放国家助学金251.1万元,资助贫困户学生2511人,切实减轻困难家庭负担。已将三宝学校学生集中搬迁至晴隆县城就读。培训贫困劳动力3468人,解决就业1287人。截至11月底,全县建档立卡贫困患者等11类救助对象医疗保障住院受益12341人次,产生医疗费用2062.74万元,报销比例达90%以上。旅游扶贫实现旅游收入7.35亿元,带动303户1365名贫困人口增收,人均增收1500元。

  2017年,晴隆县计划搬迁4975户22866人,其中建档立卡贫困人口3832户17800人,针对易地搬迁难的问题,采取“政府+学校+孩子+父母”的模式,各乡镇党委政府组织学生走进集镇、走进城市观看易地搬迁安置点,以《我要搬家》为题,让孩子通过作文、书信、电话、短信、微信等形式向家长讲述自己内心对走出深山、迈向城市的期盼。通过孩子的小手牵住父母的大手,促使父母从孩子的角度深入思考易地搬迁的好处,继而推动易地扶贫搬迁工作。截至12月12日,2016年1319户4957人搬迁任务已全面完成。2017年易地扶贫搬迁任务目前已完成县内安置点搬迁入住1557户8044人。

  (本报记者 文 叶)

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