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贵定:全面精准发力 决胜脱贫攻坚-西部开发网
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贵定:全面精准发力 决胜脱贫攻坚

2017-12-5 10:33| 查看: 507| 评论: 0|原作者: 李卓檬

52.3K
摘要:   贵州省委、省政府在脱贫攻坚中提出要求:要牢牢抓产业、抓就业和扎实推进绿色农产品“泉涌”、旅游产业持续“井喷”、工业发展“脱胎换骨”和“四在农家·美丽乡村”建设。  站在新要求、新起点上,贵定县如何 ...
  贵州省委、省政府在脱贫攻坚中提出要求:要牢牢抓产业、抓就业和扎实推进绿色农产品“泉涌”、旅游产业持续“井喷”、工业发展“脱胎换骨”和“四在农家·美丽乡村”建设。

  站在新要求、新起点上,贵定县如何使生产条件发生快速性、跨越性改善?如何使乡村环境发生全域性、美观性变化?如何使产业开发得到全面性、覆盖性铺开?如何使农村发展得到综合性、协调性推动?如何使干群关系得到渗透性、融合性强化?近日,本报记者深入贵定县,记录新故事,感受新变化,反映这里探索脱贫攻坚的努力与实践。

  导语

  贵定县位于贵州中部,山多坡陡,海拔落差大,村寨住户规模小,居住分散,少数民族人口比重大,文化素质、思想观念相对落后,是典型的滇桂黔石漠化集中连片贫困地区贫困县。

  2013年全县有贫困村51个,贫困人口5.12万人,贫困发生率为19.69%。为坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的“硬仗”,贵定县围绕“一达标两不愁三保障”目标要求,坚持产业扶贫和思想扶贫齐抓、物质脱贫和精神脱贫同步,深入推进精准扶贫精准脱贫,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

  经过几年努力,目前,全县有贫困人口9374户30097人,贫困发生率下降到12.15%。2017年计划实现22个贫困村出列,1.12万贫困人口脱贫,贫困发生率下降到7.62%。

  采茶

  酥李产业结硕果

  农村住房有了新保障

  寒冬将至,走进贵定县金南街道东福家园,在搬迁户刘真伦家中看到,电视、冰箱、洗衣机、卫生间和卧室等应有尽有,一家人其乐融融的享受着新居生活。“感谢政府,不仅给我们这么好的房子住,还安排我家媳妇在附近做家政,收入比以前多多了。”刘真伦乐呵呵说道。

  之前两口子住在乡下,刘真伦还因为盖自家的房子时发生意外,受了伤。现在搬入了两室一厅新房的他很开心,不仅住上了比以前大的现房,两口子还能照顾独自在县城里上学的儿子。

  金南街道是2016年贵定县实施易地扶贫搬迁工程4个镇街之一,其他沿山工固寨、新巴大土和云雾镇兴云寨三个安置点的安置房及配套基础设施建设已完成,且已通过县级综合验收,全部实现搬迁入住,入住率为100%。

  贵定县水库和生态移民局相关负责人表示,充分考虑到刚搬迁过来百姓没工作,收入低,生活困难等问题,对已搬迁入住的移民户户均500元/月的三个月临时救助。其中,46户136人农低保转为城低保,941人已全部参保,参保率达100%,安置点已实现就业649人,各移民安置点满足移民就近就学、就医,266名适龄子女全部实现就近入学。

  搬迁后,百姓就业怎么解决?黔南州副州长陈有德说:“易地扶贫搬迁过来的大部分是经济条件不好的农民,吸引他们过来的除了优越的居住环境,还得有足够的就业机会。”

  记者了解到,贵定县结合当地实际,寻求拓展多种就业渠道,开展混凝土工、钢筋工、抹灰工、管道工、架子工、筑路工和沥青工等培训,并围绕产业扶贫和绿色农产品“泉涌”工程,开展食用菌、烟草、中药材、茶叶、蔬菜、家禽等种植和养殖业培训。

  搬迁户罗凤玉说:“经过培训后,我现在能够在新家附近就业,每月有2000元以上的稳定收入,还有不少搬迁户被引导到农业园区、旅游景区等地务工,确保了我们搬迁后的生活。”

  同时,贵定县还以“山中危房栋栋除”为突破口,结合“四在农家·美丽乡村”小康房行动,全面启动“山中危房栋栋除”行动,打好农村住房保障硬仗,并明确提出危房改造不受限上级下达的指标数,凡符合危房改造对象的一律进行改造。

  2017年农村危房改造任务3357户(其中:4类重点对象1300户;非4类重点对象2057户)。严格按照省、市、县三级财政按5:2:3的比例分担配套县级资金611.4万元,目前全县开工3357户,开工率100%,竣工2854户,竣工率85%;推进“三改”(改厨、改厕、改圈)与“危改”同步实施,目前竣工2081户,竣工率61.99%。

  刺梨丰收

  农民养蜂酿“甜蜜”

  产业富民增实效

  因为石漠化地理条件限制,贵定县昌明镇火炬村的百姓们想要发展难上加难。2002年以前,火炬村还是一个仅有600余人、不通公路、无经济来源的贫困村,无支柱产业,年轻人大多外出务工,基本没有劳动力。那时候,村里当时不要说产业了,一条像样的水泥路都没有。耕地大多又是在山坡上,种什么产量都不高,唯独满山都是野生刺梨。

  近日,记者来到火炬村,看到村里147户村民基本上家家户户都种有刺梨,放眼望去满眼刺梨,随处可见忙碌的身影。火炬村原村支书彭玉先说:“全村刺梨种植面积达3100亩,户均5亩以上。2016年,全县刺梨种植户仅刺梨鲜果销售就收7113元、人均增收1872元。”

  火炬村的嬗变是贵定县紧盯“山上产业村村有”这个重点,全力以赴推进农产品实现“泉涌”的缩影。然而,在贵定县像火炬村这样因产业致富,因产业改变的村子比比皆是。

  这样的变化源于贵定县立足现有产业基础,依托交通优势,探索“三长两短”(“三长”指:茶叶、刺梨、中药材;“两短”指:蔬菜〈含食用菌〉、生态畜牧)相结合的扶贫产业发展模式,让山上产业村村有,全面改变石漠化地区产业难发展的境状。

  为加大产业覆盖面,贵定县将全力抓好产业扶贫子基金申报和项目实施,并申报扶贫产业子基金项目84个,总投资75.1亿元,申请基金32.6亿元。据了解,申报项目均已通过省发改委审核并进入贵州脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金项目库,到位子基金2.38亿元。

  同时,贵定县还不断加大惠农力度,将“特惠贷”金融扶贫政策实施到位。据统计,贫困户办理“特惠贷”共4146户,贷款金额19948.5万元,累计贷款余额户数4079户,贷款余额19685.4万元。其中自贷自用2485户,贷款金额11743.5万元;产金企互助1594户,贷款金额7941.9万元。

  “有了钱,我们心里那块大石头总算是落下来了,发展产业就不愁了。这样一来,村民们信心倍增,充满了干劲儿,脱贫致富都是迟早的事。”贵定县云雾镇村民王国华信心满满地说。

  如今,贵定县按照“龙头企业+贫困户、企业+合作社+贫困户”等多种经营模式,着力重点扶贫产业全产业链推进,完成注册新建合作社33家,累计完成合作社注册343家,覆盖贫困户753户,带动贫困人口3079人;完成7个家庭农场认定,累计完成家庭农场认定511个,覆盖贫困户415户,带动贫困人口939人;大户能人带动贫困户发展515家,带动贫困人口1119人;培育农业产业化重点龙头企业达77个。

  贵定县沿山镇和平村沐浴党恩双语学习十九大精神

  贵定县宝山街道竹坪村村民开心地看村里举行的文化节目

  多措并举换新貌

  “你看,这是我们新装修的农家乐!”谈及家乡变化,农家乐老板张国忠一脸喜悦地说:“以前就是个穷山沟沟,现在通过打造金海雪山、四季花谷等景区,我这生意是一年比一年好,收入也是年年递增。”

  为了让更过贫困户像张国忠一样脱贫致富,贵定县大力推进“大数据+农业+旅游业”,积极鼓励失地农户就地就近就业,引导贫困户参与旅游服务、开发和加工包装特色食品等,拓宽贫困户增收渠道。

  同时,对23个乡村旅游扶贫示范点建档立卡内的贫困户优先推荐参与务工增收,努力形成稳定的“企业+基地+贫困户+观光体验旅游”脱贫“传帮带”模式,辐射带动周边农户新开设农家乐25家、特色小吃摊点53个、零售店面16家,通过产业发展带动873人脱贫,实现旅游带动脱贫1500余人。

  寻找增收方式,贵定县沿山镇也找到了新帮手——电商扶贫模式。

  近日,记者在昌明经济开发区“全国第一家农产品电商扫码超市”,扫码进入标注着“云雾红茶贫困户覃树良种植”的200克包装茶叶,立马显示出该产品已经售空。

  随后,记者用贵定县委主要领导的“电商扶贫账号”登陆系统,查看了贫困户陈定明的情况,页面显示出了陈定明的照片和贫困档案,进一步查看他的脱贫措施,进入网店后,显示种植的1300斤大米也已售空。

  茶农张兴盛说:“原来卖散茶、等客来的传统卖法,总是‘卖了气力不赚钱’。现在动动鼠标,就卖掉几十斤茶叶。淘宝店铺还不要租金,真是我们增收的‘旺铺’。”

  “现在我们可以做到贫困户‘一品一码’,只要一扫码,就可以看到农产品的整个生产流程,保障消费者的食品安全,又可以帮助贫困人口获得收益,实现消费扶贫。”贵定县沿山镇党委书记王孟虎说,目前,以省级出口茶叶质量安全示范区为溯源基地带动,全县7家重点企业通过农产品质量安全电子追溯系统,在沿山镇石板村作试点,将村民所种植的稻田远程视频连接到广州认购天然无污染的稻米,创新提出了“消费扶贫”理念。

  2017年上半年,贵定电商交易额3.81亿元,其中农特产品线上交易额690万元,带动贫困群众人均直接增收800元,电商扶贫俨然已成为贵定精准扶贫的“新利器”。

  如今,这样的电商扶贫的做法得到国家商务部的认可和推广。目前,已实现全县“一县一码”、“一镇一云”,65家大型龙头企业和45个获得CS认证产品的“一品一码”,全县9374户30097人贫困人口数据已全部录入大数据平台,有生产能力贫困户的溯源扫描体系正在加快建设。电商扶贫的做法得到国家商务部的认可和推广。

  贵定土货搭上电商快车道“黔货风行万里”

  茶林满山绿

  基层建设树新风

  驱车行驶在贵定县各个乡镇,总能被沿途怡人的景色吸引,街头巷尾,绿影婆娑之下,人行道整洁如洗,行车道规整有序。走进一看,家家户户门口都有警句,甚至人手一份村规民约,上面详细的罗列出相关条例与处罚措施。

  潘江镇百姓罗四季说:“村规民约是我们当地的风俗,通过条例的约束,不文明的行为是越来越少,村里的风气也是随之变好,让我们共同致富的风气也越来越浓厚。例如,将生产果蔬不加农药等都加入村规民约中,获得我们百姓一致好评。”

  “没成想,新做法带来了意想不到的结果。”从建设“美丽乡村”到携手“脱贫致富”,再到村里的卫生保洁、调解纠纷、文艺活动,村规民约细致入微。如今,贵定县村村都结合自身特点,制定村规民约,并推行95个行政村环境卫生“流动红旗”“黄牌警告”制度。现已完成95个行政村示范村寨创建。

  近年来,贵定县以“山山寨寨有敬语、村村组组树村规、户户门庭有警句、老老少少颂党恩、人人处处显先进、事事物物是景观、山乡环境处处美”为目标,全面整治农村人居环境,全面开展农村生活垃圾和生活污水综合整治行动,在积极探索“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾处理机制基础上,开展覆盖到户、触及到人的贫困村寨精神文明示范创建活动,将人居环境建设工程与生态环境、乡风民俗、庭院家风和精神风尚融合。

  链接

  贵定县脱贫攻坚创新做法:

  脱贫攻坚盯紧做细“两率一度”与“一达标两不愁三保障”,下好真功夫、做细绣花功,抓住三种形态(即:物质形态、思想形态、情感形态),认认真真做好物质扶贫“六个山”、思想扶贫“三做到”、情感扶贫“三加强”,实现扶贫结果“四个好”,以“6334”工作法创造性推动工作开展,打好脱贫攻坚一整套“组合拳”。

  一是全面推动物质扶贫“六个山”。以“六山行动”为主抓手,全力推动“山区公路组组通、山寨道路户户连、山间清泉家家到、山上产业村村有、山乡环境处处美、山中危房栋栋除”工作,确保2018年底前全面完成“六山行动”目标任务,让广大群众真切享受到脱贫攻坚实实在在的成效,扶真贫、脱真贫。

  二是认真加强思想扶贫“三做到”。聚焦“山山寨寨有敬语、村村组组树村规、户户门庭有警句、老老少少颂党恩、人人处处显先进、事事物物是景观”的工作目标,开展“思想扶贫做到户、党恩教育做到人、文明创建做到家”,抓好群众内生动力激发。

  三是切实强化情感扶贫“三加强”。围绕“干部经常走村寨要加强、干部经常访农家要加强、干群经常拉家常要加强”,切实推进情感扶贫“三加强”工作,做到“走进村寨知民生、勤访农家问民情、细拉家常暖民心”,不断增进干群情感,形成干群同心推进脱贫攻坚的强大合力。

  四是确保实现扶贫结果“四个好”。通过打好物质扶贫、思想扶贫、情感扶贫“组合拳”,实现扶贫结果“四个好”,即:改造好群众生产条件和生活环境、改造好群众思想观念和不良习惯、改造好群众收入结构和增收质量、改造好干部作风和干群关系,最终达到摆脱贫困、同步小康、振兴乡村的根本目的。

  (本报记者 李卓檬)

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